在国家发改委日前批复的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中，明确提出海南将重点开发17个旅游景区和度假区。今天，海南省旅游发展委员会副主任邓小刚在接受记者专访时透露，目前，国内外的旅游开发大企业对海南旅游开发积极性很高，在这种情况下，海南要以规划引导，特别是根据政府批准的规划和项目有序供应土地。

    邓小刚认为，只要是坚持政府主导一级市场的开发，根据规划和批复的项目来有序供应土地，旅游资源的开发就不会混乱。他也透露，在海南将重点开发的17个重点旅游景区和度假区中，目前文昌航天科技主题公园、昌江霸王岭旅游区、陵水黎安港旅游区目前已着手前期工作。

   根据《规划纲要》，海南开发建设旅游景区和度假区应遵循统筹规划、政府引导、环境协调、差异化发展、开发强度控制五个原则。邓小刚说：“所有的重大的旅游项目、旅游开发区的开发，必须要符合政府的规划要求，这是硬性要求，所以政府不同部门以及各市县，将来在在批准、核准有关的项目事后，都要根据有关规划。”

   邓小刚说，《规划纲要》出台后，海南各相关部门以及各市县都在着手专项规划，力求以规划引导。预计到今年年底将有十几个专项规划会陆续出台。